生态移民无土安置风险防范对策

刘 学 武

“十二五”期间，宁夏共建设生态移民无土安置区40个，安置移民2.01万户8.65万人，占生态移民总人口的25%,该安置方式对于宁夏在可利用土地资源紧缺局面下，解决中南部农村贫困问题，提高贫困人口的生活质量意义重大。《生态移民无土安置风险防范研究》课题组在各无土安置区认真开展田野调查，从资源系统论视角深入探查了各无土安置区的现实问题后，深度挖掘其潜在的风险，适度提出了风险防范对策。

一、生态移民无土安置区潜在风险

从资源、环境子系统探查到，宁夏中南部地区的无土安置区水资源匮乏、城镇建设用地供应不足、城区空间区位偏远；北部平原无土安置区环境污染较严重、城镇建设用地供应量不足；在特色优势产业园区（基地）、农业园区（基地），原材料供应不足或不稳定等问题比较突出。深度分析后可知各无土安置区的资源子系统中潜存着水资源供给、能源供给、原材料供给、土地资源供给等风险；环境子系统中潜存着空气污染、水体污染、原有灾害、次生灾害等风险。

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