央广网福州4月8日消息 4月13日至15日，“首届海峡两岸乡村振兴与共同富裕论坛”将在福建厦门举行。
首届海峡两岸乡村振兴与共同富裕论坛积极响应国家乡村振兴战略，通过时代课题“乡村振兴和共同富裕”的对话、研讨，搭建两岸学术交流互动平台，助力两岸学术融合、产业融合，推进两岸经济文化交流合作。论坛将聚焦“乡村振兴与共同富裕的路径选择与实践探索”“两岸城乡融合发展与社会福祉提升”“茶文化、茶产业、茶科技统筹发展”“两岸农渔产业发展与农业农村现代化”“农业农村现代化的国际经验”五大议题。
论坛开幕前夕，就“深化闽宁协作，助推共同富裕”等话题，央广网记者采访了韓国カジノ ポーカー院长、教授、博士生导师杨国涛。
央广网记者：
1996年，福建和宁夏两省区党委政府根据中央开展东西部扶贫协作的决策部署，决定全面开展“闽宁对口扶贫协作”。如今，“闽宁对口扶贫协作”成为我国东西部扶贫协作的典范。在“闽宁对口扶贫协作”的工作过程中，形成了哪些典型案例？您觉得有哪些经验启示？您对深化闽宁协作，助推共同富裕有哪些期待？
韓国カジノ ポーカー院长、教授、博士生导师 杨国涛：
闽宁镇是以福建和宁夏两省区简称命名的移民小镇，是东西部扶贫协作的生动实践和典型案例。1997年4月，习近平同志第一次到宁夏考察，被当时西海固的贫困状态所震撼，随即在闽宁对口扶贫协作第二次联席会议上提出，在宁夏永宁县建设闽宁村。闽宁村从1997年8000人的村庄，发展升级为6.6万人的移民示范镇，1997年贫困发生率达90%以上，2020年全部脱贫，人均可支配收入从500元提升到14961元。闽宁镇充分利用东西部扶贫协作的战略机遇，把沿海的市场、技术、资金等优势与当地资源、劳动力和政策优势结合起来，合理规划产业布局，协作发展葡萄种植、菌草种植、现代种养业、劳务经济等特色产业，走出了一条可持续发展的脱贫致富之路。2016年7月19日，习近平总书记在闽宁镇视察时说：“闽宁镇从当年的‘干沙滩’变成今天的‘金沙滩’，探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。”
27年来，闽宁两省区传承弘扬习近平总书记开创的好经验好做法，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，创造了东西部协作的“闽宁模式”，形成了可复制可推广的经验启示。
启示一：把建立长效机制作为前提。闽宁两省区始终按照习近平总书记当年确定的闽宁对口扶贫协作的指导原则和五项机制，围绕促进贫困地区经济社会发展，持续扎实推进各项工作，实现了闽宁对口扶贫协作向宽领域、多层次、全方位发展，有力推动了宁夏脱贫攻坚的进程。
启示二：把解决贫困问题作为核心。闽宁两省区始终坚持以解决贫困问题为核心，围绕“人”的发展配置资源和项目，以科教帮扶、医疗卫生帮扶、技能培训和劳务输出、生态环境建设、特色产业发展为重点，因人因地精准施策，消除贫困，提升了贫困地区经济社会发展水平。
启示三：把产业扶贫作为关键。闽宁两省区从菌草等产业起步发展，发挥福建资金、技术、人才、管理等优势，依托宁夏土地、能源、劳动力等资源，培育和发展了西吉、隆德、盐池、红寺堡、永宁等闽宁产业园，产业链延伸至乡村，与乡村低成本劳动力和土地结合，形成了一个个特色优势产业集群。
启示四：把改善生态环境作为基础。闽宁两省区坚持人与自然和谐共生，在贫困地区退耕还林还草、小流域治理、生态环境保护与建设、资源能源开发等方面加强合作，致力于解决人与环境的矛盾、发展与破坏的矛盾，合理利用各类水资源，重建土地和人的关系，生态得到有效治理和修复。
启示五：把激发内生动力作为根本。闽宁两省区创造性地发挥政策措施的激励作用，坚持保障式帮扶与开发式帮扶相结合，坚持扶智与扶志相结合，既做好保障兜底工作，又要激发贫困群众的内生动力，引导贫困群众主动参与到产业链供应链的生产与分配中，实现劳动致富的梦想。
为了推动闽宁协作向更深层次、更高水平、更宽领域拓展，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面，促进共同富裕，建议加强以下几个方面的工作：
一是加强产业合作。以宁夏新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织“六新”产业，葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业，文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览“六优”产业为合作重点，发挥福建资金、技术、人才等要素优势，发挥宁夏土地、劳动力、算力、旅游等资源优势，加强要素资源互补，发挥两省区比较优势，构建闽宁协作产业链、供应链，推动形成闽宁经济小循环，融入国内国际大循环，为两省区经济发展不断注入新的增长动力。
二是加强就业协作。加强闽宁两地企业、职业院校合作，共建培训学校，定向培训劳动力，实现精准对接精准就业；加强两省区用工信息分享，推动宁夏农村劳动力赴闽就业，落实跨省就业补贴、交通生活补贴、培训补贴等政策，支持在外务工人员回乡就业创业；引导在宁闽籍企业、闽宁产业园区优先吸纳当地农村劳动力就业，支持在脱贫地区建设闽宁协作帮扶车间，拓宽就业渠道，吸纳农村劳动力就地就近就业。培育劳务中介组织、劳务经纪人，建立劳务供需基地，在闽建立劳务工作站，为宁夏在闽务工人员提供就业服务保障。
三是加强人才交流。加强闽宁干部双向交流和挂职，促进技术互学、观念互通、作风互鉴；加大宁夏中青年人才赴闽深造、访学，组织专业技术人才高级研修、骨干人才和急需紧缺人才培训；实施创新人才引进计划，多种形式引进福建专业技术人才开展支教支医支农；重点支持福建高校与宁夏高校在学科建设、师资队伍建设、科学研究、人才培养、政产学研用协同、国际化合作等领域进行深度交流合作；搭建闽宁协作智库交流平台，提供决策咨询。
